2026년 4월 19일, 토토사이트교 칭다오캠퍼스에서 사법과학포럼 제5차 강의가 열렸습니다 포럼에는 국가재판 전문가이자 수석판사 2세인 조계룡(趙桂龍)이 강연을 맡았다 강의 제목은 '구조놀이터 토토을 향하여: 이론, 체계, 그리고 길'이었다 이번 포럼은 토토사이트교 사법연구센터와 산둥성 사법연구기지가 주최했습니다 놀이터 토토전문토토사이트원 명예교수이자 토토사이트 사법연구센터 소장, 산둥성 사법연구기지 주임 최용동이 사회를 맡아 폐회사를 했다 포럼에는 토토사이트교 놀이터 토토장이자 기율검사 및 감독토토사이트원장인 Zhou Changjun이 참석했습니다

다음은 이 포럼의 주요 내용을 요약한 것입니다

1 이론적 기초: 구조주의에서 사회체계이론까지

Zhao Guilong은 구조주의, 구조 기능주의 및 사회 시스템 이론이 함께 "구조 놀이터 토토"의 이론적 초석을 구성한다고 믿습니다 위 세 가지의 전개과정을 이론적인 차원에서 체계적으로 정리함으로써 '구조놀이터 토토'이 갖는 구체적인 의미를 더 잘 설명하는 데 도움이 될 것이다

구조주의에 관한 한조계룡은 스위스의 언어학자 소쉬르와 프랑스의 인류학자 레비스트로스를 단서로 삼아 소쉬르는 19세기에 시작된 '구조주의'의 창시자로 여겨지지만 '구조주의'라는 개념을 명시적으로 제시한 것이 아니라 '관습', '체계' 등의 단어를 사용했다는 점을 지적했다 그러나 그가 『일반 언어학 코스』에서 제시한 '공시적/통시적' 구분, '언어/언어' 구별, '기호/의미' 이론은 이후의 언어학, 인류학, 철학 및 기타 분야에 깊은 영향을 미쳤습니다 그는 구조주의를 학제간 이데올로기 체계로 발전시킨 사람은 프랑스의 인류학자 레비스트로스라고 강조했다 그는 "구조주의 인류학의 창시자"로 인정받고 있으며 인류학, 신화 및 친족 체계 연구에 구조적 언어학 방법을 체계적으로 도입했습니다 『친족의 기본구조』 등 그의 대표작은 친족체계와 원시적 사고, 신화적 서사라는 깊은 이분대립 구조를 심오하게 드러낸다 또한 그는 레비스트로스의 사상이 마르크스의 영향을 많이 받았으며 중국의 다민족 문화에 강한 관심을 보였다는 점을 구체적으로 지적했다

구조적 기능주의 측면에서, Zhao Guilong은 미국 사회학자인 Parsons와 Merton의 학문적 관점을 출발점으로 삼아 Parsons가 사회 시스템이 "적응, 목표 달성, 통합 및 잠재적 패턴 유지"의 네 가지 기능적 조건을 충족해야 한다고 제안하고 "가치 시스템 집합"의 3단계 분석 프레임워크를 구축했음을 강조했습니다 머튼은 기능 분석에서 "현현 기능/잠재 기능", "양성 기능/반기능"과 같은 개념을 도입하여 기능과 구조 간의 상호 영향을 강조했습니다 구조와 기능 사이의 변증법적 관계를 더 설명하기 위해 Zhao Guilong은 시드니 오페라 하우스의 기능적 개념인 "공연 무대를 오페라 하우스 전체를 칼처럼 자르는 것"의 구체적인 사례를 인용하여 "기능-구조-기능"의 순환 논리를 생생하게 설명했습니다 즉, 설계 단계에서는 기능이 구조를 결정하고 완성 후에는 구조가 기능을 결정합니다

사회 시스템 이론의 관점에서, 조계룡(Zhao Guilong)은 독일 사회학자 루만의 '자기생성'과 '조작적 폐쇄' 이론을 바탕으로 파슨스 이론의 비판적 계승을 바탕으로 루만이 창시한 보다 역동적이고 체계적인 사회체계 이론에서 루만이 생물학적 '자기생성' 개념을 도입하고 '소통'을 사회체계의 기본 구성요소로 간주했다는 점을 지적했다 그는 법체계가 '합법/불법'을 이진 코드로 사용하며 '운영 폐쇄'와 '환경 개방'이라는 이중 속성을 갖고 있다고 제안했다 그는 정치권력이 법의 운영을 직접적으로 방해한다면 법체계는 '탈분화'될 것이라고 강조했다 현실적으로 '법을 믿지 않는 서신과 청원서'가 나오는 현상도 이번 판결을 뒷받침한다 또한 조계룡은 루만과 하버마스의 이념적 논쟁을 검토하면서 두 사람이 "체계적 '자기준거'와 '기능적 차별화'", "상호주관성"과 '의사소통적 행위'라는 서로 반대 입장을 견지했지만 서로 영향을 미쳤음을 지적했다 하버마스는 훗날 루만의 심오한 현대사회에 대한 심오한 통찰을 많이 흡수했고, 루만의 후계자 토이브너 역시 하버마스의 비판적 사고를 흡수하면서 체계이론을 계승했다 정신 마지막으로 조계룡은 루만이 묘사한 현대 사회, 즉 광대한 영토, 많은 인구, 거대한 구조, 복잡한 역할, 다양한 조직, 빈번한 상호 작용, 심각한 문제, 피할 수 없는 위험 등이 현대 중국 사회를 반영한다고 제안했습니다 따라서 조계룡은 루만의 사회제도론이 중국 사법개혁에 있어서 중요한 계몽적 의의를 갖고 있다고 본다

2 시스템 진화: 행정 구조주의에서 정치 및 법적 구조 모델로

위에 언급한 치외법권 이론을 수평적으로 정리한 후, 조계룡은 자신의 관점을 우리나라 사법 체계의 심층적 발전으로 전환했으며, 사회학 및 인류학의 '기능주의' 패러다임을 법사와 사회사 분야로 옮기려는 굴동주의 관점을 바탕으로 '주로 봉사하는 '기능주의' 패러다임을 어떻게 사용할 것인가?'라는 질문을 제기했습니다 주로 '통시적' 연구인 법사와 사회사 분야의 '공시적' 연구?” 그는 기능주의 해석 패러다임 내에서 고대 중국법을 정적인 전체로 분석하는 데 한계가 있음을 강조했다 구조주의가 '동시성'을 강조하고, 역사적 유물론이 '동시성'과 '통시성'을 요구한다는 관점에서, 구조주의 이론과 구조 기능주의 이론이 비판적으로 활용되어야 한다 조계룡은 중국 역대 역대 사법제도에 대한 동태적 분석을 바탕으로 '행정구조주의'와 '정치법률구조모형'이라는 두 가지 핵심 개념을 제시하고, '진한~청나라 말기, 청나라 후기~중화민국~신중국 건국 이후'라는 역사적 맥락을 토대로 우리나라 사법체계의 변천 과정을 정리했다

진나라와 한나라부터 청나라 후기까지, 조계룡(趙桂龍)은 중국의 전통적인 사법제도가 “행정구조주의”의 뚜렷한 특징을 가지고 있다고 지적했다 사법권은 행정권에 종속되어 있고, 사법기능은 행정기능의 연장이며, 소송구조상 독립적으로 존재할 여지가 없다 그는 '삼법사' 제도를 주요 노선으로 삼아 서주의 사구, 진나라의 관원과 검열관, 당나라의 형부, 유시태, 대리사, 그리고 명청 시대의 형부, 대검찰원, 대리사로 이어지는 체계의 진화 과정을 수직적으로 엮어 중앙재판의 현황을 체계적으로 설명했다 우리 나라의 과거 왕조 지방재판에 대해서는 청나라 현과 군야먼을 예로 들어 '행정과 정의의 통일', '민의 개별화와 형벌', '비서와 하급의 감독', '하급 관리의 사건 처리', '경찰의 계급 구분' 등 제도적 특징을 분석했다 그는 이러한 통합 구조가 '집권 거버넌스 기능'을 수행하지만 사법 독립성과 전문성의 발전을 심각하게 제한한다는 점을 강조했다

동시에 Zhao Guilong은 위에서 언급한 통합 구조의 변형이 다음에서 발생했다고 믿습니다청말부터 중화민국까지은 근대 중국 법원의 부흥의 시발점이기도 했다 그는 1906년 청나라 조정에서 형벌부를 법무부로, 다리사를 다리원으로 바꾸라는 칙령을 내렸다고 지적했다 이는 현대 중국 대법원 탄생의 중요한 상징이었으며, 그 역사가 불과 120년밖에 되지 않았습니다 그리고 난징 국민정부가 대법원을 설립한 1927년부터 계산하면 100년도 채 되지 않습니다 이후 중화민국 시대에는 민법체계에 기초한 법원조직체계가 더욱 확립되었다 그는 또한 중국이 민법체계를 이식하기로 선택한 근본적인 이유는 제국의 정치적 전통, 성문법 전통, 소송제도 등에서 중국의 법체계와 더 많은 유사성을 갖고 있기 때문이라고 지적했다

신중국 건국 이후 근대와 현대까지, 조계룡(趙桂龍)은 황종지(黃宗治) 교수의 견해를 인용하여 현대 중국법의 3대 전통적 원천은 청나라법(청후기 개혁을 포함), 독일을 모방한 국민당법, 해방지역법이라고 지적했다 그 중 해방지역 법률의 '마희우재판방식'과 '인민조정제도'는 신중국 사법부의 대중노선과 정치법의 통합에 깊은 영향을 미쳤다 그는 1952년부터 1953년까지의 사법개혁운동이 '기존 법관 반대'라는 미명 하에 대규모의 옛 법관 숙청을 단행했다고 강조했다 자오 교수는 당시 자료를 보여줬다 전국 법원에는 약 6,000명의 전직 사법인력이 있었는데, 그 중 5,557명이 캠페인을 통해 해고됐고, 거의 모두가 해고됐으며, 6,560명이 새로 채용됐다 이 운동은 '정치와 법의 통합', '사법의 탈전문화', '대중 노선'이라는 세 가지 주요 특징을 확립하고 여당의 사법권을 완전히 장악했지만 법치주의 현대화의 정상적인 과정을 방해하기도 했습니다 이후 10년 동안 '공안과 사법 체계를 무너뜨린' 혼란 끝에 중국 법원은 법체계 복원에서 개혁개방 이후 법에 따라 국가를 통치하는 전환을 경험했다 그는 또한 1997년 이후의 사법개혁은 4단계로 나눌 수 있으며 그 중 할당제 개혁, 사법책임제 개혁, 사법인력 보장제도 개혁 등의 조치가 있으며, 지방법원과 검찰원의 인적, 재정, 물질적 통합관리 개혁이 새로운 사법제도 개혁의 핵심 내용이라고 지적했다

3 전망: 사법 구조주의를 향하여

조계룡은 위에서 언급한 사법제도에 대한 수평적, 수직적 설명을 바탕으로 '사법구조주의'의 핵심 개념을 제시했습니다 조계룡은 '사법 구조주의'를 '공정과 정의를 가치 추구로, 재판 중심주의를 제도적 특징으로, 판사와 검사 할당제를 집단적 지원으로 삼는 사법 구조 모델'로 정의해야 한다고 지적했다 그는 이 모델이 전통적인 행정 구조주의의 초월일 뿐만 아니라 정치적, 법적 구조 모델의 지양임을 강조했다 그 전망은 두 가지 경로에 기초해야 합니다 하나는 사법 해석 규칙의 생성에서 지도적 판례 규칙의 생성까지 탐색하는 것이고, 다른 하나는 사법 구조주의의 구조 분석입니다

전자에 관한 한조계룡(趙桂龍)은 오랫동안 우리나라의 사법실무에 '사법해석입법화' 경향이 있어 왔고, 이는 국내외 학자들로부터 폭넓은 의문을 제기해왔다고 지적했다 그는 2015년 개정된 입법법 제104조가 사법해석을 엄격하게 규제하고 있어 '입법적 사법해석'의 여지가 압축됐다고 강조했다 동시에 지도 사례 시스템이 점차 법적으로 확증되었습니다 2018년 개정된 인민법원 기본법은 최고인민법원이 지도사건을 발부할 수 있음을 명확히 규정하고 있다 2026년 4월 현재 최고인민법원은 49건의 지도사건 279건을 발행했고, 인민법원 사건 데이터베이스에는 5,377건의 사건이 있다 또한 Zhao Guilongte는 중국 판결 문서 네트워크의 변화와 사건 데이터베이스 구축의 갈 길이 멀다고 강조했습니다 그는 '무엇을 해야 하는가'라는 정책과 사건 처리에 대한 판사들의 압력 사이의 모순으로 인해 판결 문서 네트워크가 한때 비활성화되었다가 나중에 비판 속에 복원되었다고 지적했습니다 사건 데이터베이스가 온라인에 있음에도 불구하고 판사들은 매년 수백 건의 사건을 처리하고 있어 일반적인 사건을 적극적으로 심사하고 제출할 동기가 부족합니다 사건의 대표성과 적시성은 여전히 ​​개선될 필요가 있다 그럼에도 불구하고 지도사례제도의 확립은 중국의 선행제도 탄생을 위한 '조용히 문을 열었다' 앞으로 중국은 점차적으로 자국의 특성을 지닌 선례 체계를 구축하고 '사법 해석 규칙 창설'에서 '판례 규칙 창설'로의 주요 전환을 실현해야 한다

후자에 관한 한, 조계룡(趙桂龍)은 사법 구조주의를 가치 구조, 제도 구조, 집단 구조라는 세 가지 차원에서 체계적으로 해체하고 분석했다가치구조 측면에서, 조계룡(趙桂龍)은 신중국의 소송제도는 오랫동안 명백한 '도구주의적' 특징을 갖고 있으며 사법부는 프롤레타리아 독재의 '칼자루'로 간주된다고 지적했다 그러나 의법치국전략이 고도화되면서 공평과 정의가 점점 정의 추구의 핵심가치가 되고 있다 그는 또한 이러한 가치 변화의 정치적, 제도적 기반을 보여주기 위해 중국 공산당 제16차~19차 전국대표대회 보고서의 관련 진술을 인용했습니다제도적 구조 측면에서조계룡(趙桂龍)은 재판을 중심으로 한 소송제도의 개혁이 사법구조주의 제도구조의 핵심 내용임을 강조하였다 이번 개혁에는 인권 보호, 무죄 추정, 증거 판단, 절차적 공정성 등의 기본 원칙이 포함됩니다 그러나 동시에 그는 개혁 과정이 여전히 '정치적, 법적 모델'과 '전통적 소송 시스템'에 의존하고 있다는 점도 지적했다 예를 들어, 정치·법률위원회의 조정기능과 절차보다 내용을 중시하는 전통적인 개념은 여전히 ​​재판중심주의의 실현을 어느 정도 제한하고 있다집단 구조에 관한 한, 조계룡(趙桂龍)은 새로운 사법 제도 개혁의 할당 제도 개혁이 사법 집단 구조를 재편하는 핵심 조치라고 제안했습니다 개혁은 크고 느슨한 판사팀의 장기적인 상황과 사법 및 행정 권력의 혼란을 변화시켰으며, 처음에는 전문적이고 전문적인 판사 집단을 만들었습니다 이러한 집단적 구조의 확립은 “판사는 판사에게 맡기고 판사는 책임을 진다”라는 사법책임체제에 대한 조직적 지원을 제공하고, 재판 중심의 제도구조와 공정성과 정의의 가치추구를 위한 견고한 ‘인간적’ 기반을 마련한다 비록 개혁 과정에서 내부 이익 조정과 현실적 저항이 있었지만 장기적으로 볼 때 포스트 제도 개혁은 중국 특색의 사법 구조주의를 구축하는 데 있어 대체할 수 없는 역사적 가치가 있다고 강조했다

최종, 조계룡(趙桂龍)은 구조주의로 나아가는 과정에서 중국 사법개혁의 세 가지 경로 의존성을 요약했다

하나는 행정 구조주의에 대한 경로 의존성입니다 그는 수천 년에 걸친 중국의 독재 통치가 구조주의 행정 체제 모델을 형성했다고 믿습니다 사법부가 행정부에 종속된 지 오래돼 '부모 공직자' 의식이 뿌리 깊게 박혀 있다 헌법과 법률은 정부와 법원의 평행관계를 규정하고 있지만, 군집행에 있어 군당위원회 부비서이기도 한 군수는 관성적인 사고로 '큰 그림'과 관련된 사건에 개입하고 당위원회와 정부 차원을 통해 영향력을 행사하는 경우가 많다 그는 협동적 거버넌스의 관점에서 행정 구조주의의 부정적인 영향을 제거하는 데 노력할 뿐만 아니라 당정 조정의 제도적 이점을 최대한 활용하여 사법 거버넌스 기능이 거시 거버넌스 시스템에서 더 큰 효과를 발휘할 수 있도록 노력해야 한다고 지적했습니다 두 번째는 정치적, 법적 모델에 대한 경로 의존성입니다 조계룡은 신중국의 성장 과정에서 형성된 당과 정부 체제에 정의를 접목시키는 사법 모델이 사법 체제에 장기적인 영향을 미친다고 지적했다 이론계에서는 이를 비판해 왔지만 이는 두 부분으로 나누어 평가해야 한다 불완전한 법치 시대의 정치·법률 모델이 초래한 제도적 결함을 정리할 필요가 있다 또한 중국의 국내 상황에 부합하는 제도적 이점을 살펴볼 필요가 있습니다 그는 재판 중심의 소송 제도 개혁을 추진하려면 한편으로는 정치 및 법률 모델의 단점을 극복하고 "법에 따라 문제를 주도적으로 처리"하라는 정치 및 법률 위원회의 요구 사항을 이행해야 한다고 믿습니다 반면에 사법 거버넌스의 기능 분야에서는 여전히 정치 및 법률 모델의 조정과 전반적인 기능에 의존하여 포괄적인 거버넌스를 위한 공동 세력을 형성해야 합니다 세 번째는 전통적인 소송제도에 대한 경로의존성이다 Zhao Guilong은 "실질 강조, 절차 강조"로 대표되는 전통적인 개념이 입법과 사법에 깊은 영향을 미친다고 강조했습니다 그러나 이 개념은 사법 구조주의와 양립할 수 없다 개혁에서는 경로의존성을 차단하고, 입법가치 지향을 반전시키며, 사법가치 개념을 전환하고, 절차적 정의를 갖춘 재판중심주의의 형성과 발전을 보장하는 노력이 이루어져야 한다

질문 세션에서, Zhao Guilong은 할당제 개혁과 법원 시스템에서 인공 지능 적용의 전망과 위험에 대한 질문에 답변했습니다 전자에 대해 Zhao Guilong은 현행 법원 시스템 내에서 할당제 개혁에 대한 반대가 실제로 있음을 지적하고, 임금 및 사건 처리 압력과 관련하여 인용되지 않은 법원 직원 및 직원 법원의 일부 의견을 설명했습니다 그럼에도 불구하고 그는 포스트체제 개혁의 장기적 가치를 과소평가해서는 안 된다고 강조했다 그는 할당제 개혁이 "모든 운전자는 판사의 지위를 갖는다"는 오랜 혼란을 바꾸었고 "판사가 판단하고 판사가 책임을 지도록 하는" 방향으로 진정으로 중요한 조치를 취했다고 지적했습니다 후자에 대해서는 조계룡(趙桂龍)이 먼저 법원의 정보화 건설 성과를 확인했다 하지만 아직 제도적 차원에서는 인공지능 활용이 완전히 자유화되지 않았다는 점도 지적했다 현재 AI에 대한 법원 내부 태도는 여전히 보수적이며 일부 부서에서는 문서 작성에 AI를 사용하는 것을 금지하기도 했습니다 그는 어린 학생들은 AI를 피할 수도, AI에 의존할 수도 없다고 강조했다 AI를 받아들이고, 배우고, 마스터해야 하지만, AI는 보조 도구로만 사용될 수 있으며, 모든 의견은 스스로 처리되고 책임져야 한다는 점도 깨달아야 합니다

다음에 토토사이트교 놀이터 토토 특훈교수이자 토토사이트교 사법연구센터 소장인 Cui Yongdong이 이 사법 포럼에서 연설했습니다마지막 발언Cui Yongdong은 먼저 Zhao Guilong의 강의 공유를 높이 평가했습니다 Zhao Guilong의 강의 내용을 결합하여 그는 세 가지 핵심 계시를 제시했습니다 하나는 성실성, 즉 전체가 단순한 부분의 중첩이 아니라는 것입니다 사법은 단독으로 연구할 수 없으며 전체 정치 체제, 사회 체제, 문화 체제의 맥락에서 검토되어야 합니다 둘째, 관계적이며 어떤 사회적 부분도 고립되어 있지 않습니다 사법부와 입법부, 행정, ​​의사결정 시스템, 감독 시스템, 사회 조직, 문화적 전통 등 사이에는 복잡한 상호 작용이 있습니다 세 번째는 가치, 아이디어, 주류 이데올로기 등 심층 구조입니다 Cui Yongdong은 Zhao Guilong의 연구 경로가 실제로 놀이터 토토 연구의 새로운 창을 여는 "구조주의 놀이터 토토"에 대한 탐구라고 지적했습니다

최용동은 "구조적 놀이터 토토"의 개념을 바탕으로 "거버넌스 기반 정의"를 더 제안했습니다 그는 전통적인 '법치주의 정의'가 법에 따른 엄격한 판결, 절차적 정의, 국가 법질서 유지를 강조한다고 믿습니다 '거버넌스 기반 정의'는 사회적 요구와 대중의 호소에 더 많은 관심을 기울이고 갈등과 분쟁의 실질적인 해결을 추구하며 국가 거버넌스와 사회 거버넌스에서 정의의 다양한 기능을 강조합니다 최용동은 나아가 '사법이원론'의 관점을 제시하여 정의에는 국가 정의와 사회 정의가 포함되어야 하며, 사회 정의는 사회 조직이 사회 규칙에 따라 분쟁을 해결하는 활동을 말하며 그 초점은 사회 거버넌스에 있다고 지적했습니다 그는 구조주의 놀이터 토토, 거버넌스 기반 정의 및 사법 이원론이 서로 밀접하게 연관되어 있고 일관성이 있다고 믿습니다

이 포럼은 토토사이트 사법 연구 센터가 재판 전문가의 캠퍼스 진출을 촉진하고 구조주의 이론과 사법 과학의 심층적인 통합을 촉진하기 위해 취하는 중요한 조치입니다 이는 '구조놀이터 토토'의 이론적 구축을 촉진하는 데 있어 긍정적이고 광범위한 의미를 갖습니다

텍스트|황젠

사진|자이첸위

감사｜Dong Xuemei Cui Yongdong